За нинішнім законодавством станом на сьогодні отримати компенсацію за зруйноване або знищене житло, яке знаходиться в тимчасовій окупації (блокуванні) або в зоні активних бойових дій неможливо.
Про це пише LIGA360.
У чому причина?
Відповідь криється в нормативно-правових актах, якими регулюється порядок надання компенсації, зокрема:
-
Законі України № 2923-IX від 23.02.2023;
-
Порядку надання компенсації за знищені об'єкти нерухомого майна, затвердженого постановою КМУ від 30.05.2023 № 600;
-
Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об'єктів нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації, з використанням електронної публічної послуги "єВідновлення", затвердженого постановою КМУ від 21.04.2023 № 381.
Згідно з положеннями вказаних нормативно-правових актів одним із етапів розгляду заяви про надання компенсації (як за знищений, так і за пошкоджений об'єкт) є проведення обстеження об'єкта нерухомості спеціальною Комісією, яка формується виконавчим органом сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, військовою або військово-цивільною адміністрацією відповідного населеного пункту (далі - Комісія).
Ця Комісія розглядає заяви про надання компенсації, в т. ч. визначає наявність або відсутність підстав для виплати такої компенсації, а також здійснює розрахунок розміру компенсації для проведення ремонту пошкодженого житла.
Проаналізувавши зміст Закону України № 2923-IX від 23.02.2023, можна зробити висновок, що єдиний положенням, в якому міститься згадка про заяви щодо надання компенсації за знищений об'єкт нерухомості, який знаходиться в тимчасовій окупації або в зоні активних бойових дій, є абзац другий ч. 3 ст. 6 цього Закону. У вказаній нормі йде мова про право Комісії продовжити строк розгляду таких заяв на 30 календарних днів.
Отже, теоретично під час прийняття Закону України № 2923-IX від 23.02.2023 законодавець допускав можливість надання компенсації за об'єкти нерухомості, які знаходяться в тимчасовій окупації або в зоні активних бойових дій.
Однак, як це часто буває на практиці, втілити відповідний задум у життя виявилося не так легко. Основною причиною того, що власникам такого житла станом на сьогоднішній день компенсації не виплачуються, є неможливість проведення Комісією огляду відповідного об'єкта нерухомості, а також здійснення фотофіксації характеру та обсягу руйнувань такого об'єкта.
Як депутати хочуть удосконалити закон?
Народний депутат України від Новокаховського виборчого округу №184 закликав Верховну Раду України підтримати законопроєкт ТСК з питань захисту прав ВПО – №13136. Про це він написав на своїй сторінці в Фейсбуці.
"Я представляю Херсонщину та внутрішньо переміщених осіб, які щодня стикаються з викликами війни, втратою дому та необхідністю відбудовувати життя з нуля. Закон №13136 — це крок до справедливості, який допоможе відновити баланс і дати людям більше впевненості у завтрашньому дні. Ми зобов’язані ухвалювати рішення, які повертають віру у державу та захищають права громадян. І цей законопроєкт — саме з таких рішень", - зазначив нардеп.
За словим Кизиря, цей законопроект покликаний:
1. Поширити дію компенсацій на об’єкти, пошкоджені чи знищені з 19 лютого 2014 року – тобто врахувати збитки від початку збройної агресії.
2. Уніфікувати термінологію – замінити складні фрази «бойові дії, терористичні акти, диверсії …», спричинені агресією, на узгоджений із законом «Про оборону України» термін „збройна агресія“. Це знімає юридичні невизначеності.
3. Створити особливі правила компенсації для житла у багатоквартирних будинках:
- включення нежитлових приміщень,
- приміщень юридичних осіб,
- можливість комплексної відбудови / відновлення таких багатоповерхових об’єктів.
4. Запропоновано, що в разі, коли власник житла у багатоквартирному будинку відмовляється від відновлення – йому може бути виданий сертифікат на придбання нового житла. А відновлену квартиру чи приміщення передадуть у комунальну власність та використають як соціальне житло.
5. Запровадити дистанційне обстеження – за допомогою супутників, дронів, відео- або фотофіксації, особливо на територіях, де фізично потрапити туди складно чи небезпечно через бойові дії або окупацію.
6. Збільшити строк подання заяв після завершення воєнного стану – з одного до трьох років. Це важливо, оскільки багато людей або перебувають за межами місця, або не мають змоги одразу подати заяву.
Також він додав, що зруйноване житло на окупованих територіях фіксуватимуть дистанційно — супутники, дрони, відео. Власники отримають сертифікати єВідновлення. Повністю зруйновані міста (Попасна, Бахмут, Соледар, Мар’їнка тощо) не потребуватимуть обстеження. Люди одразу матимуть право на сертифікати.
Компенсацію за житло зможуть отримати всі, хто його втратив від війни — починаючи з 19 лютого 2014 року.
"Це головна новація законопроєкту №13136. Його розробила наша парламентська комісія із захисту ВПО. Перший крок зроблено — документ підтримав профільний Комітет Верховної Ради та рекомендував ухвалити його за основу", - додав Скпгій Козир..
