Два місяці в Новій Каховці співіснують дві комунальні газети: «Нова Каховка», засновником якої є міська рада, та тижневик Новокаховської міської радіоорганізації «Говорить Нова Каховка». А на сесії міськради 7 серпня вирішили реорганізувати радіоорганізацію у комунальне підприємство.
Вийшли і… залишилися
Міська рада ще кілька місяців тому ухвалила рішення вийти зі складу засновників «Нової Каховки». Така вимога Закону України «Про реформування державних і комунальних друкованих засобів масової інформації», який називають законом про роздержавлення ЗМІ. Згідно з його вимогами, до кінця 2018 року усі комунальні газети мають стати приватними. Однак досі у вихідний даних «Нової Каховки» засновником значиться все та ж Новокаховська міська рада.
— Ми поки що не подали відповідну заяву реєстратору, оскільки редакція знаходиться в процесі перетворення комунального підприємства на товариство з обмеженою відповідальністю, — пояснив NovaKahovka.City секретар міськради Олександр Лук’яненко. — Коли цей процес буде завершено, новостворене ТОВ перереєструє газету на себе.
Створення нової газети «Говорить Нова Каховка» міський голова Володимир Коваленко пояснив необхідністю мати медіа-ресурс для висвітлення діяльності міської ради. Остання уклала договір з радіоорганізацією і платить їй за розміщення інформаційних матеріалів по 2 гривні за квадратний сантиметр. У деяких приватних міських газетах реклама коштує дешевше.
Нове видання виходить на 8 повнокольорових шпальтах без телепрограми накладом 5 тисяч примірників. За словами мера, до кінця року її роздаватимуть безкоштовно.
Закон і дишло
— Створення нової газети під крилом комунального підприємства — це спроба обійти закон про роздержавлення, знайти у ньому лазівку, — коментує для NovaKahovka.City перший секретар Національної спілки журналістів України Ліна Кущ. — Ми знаємо про цю ситуацію. Справді, у деяких районах і містах намагаються зареєструвати нові видання під аналогічною назвою. Щоб читачу було незрозуміло: це нова чи стара газета. Ми засуджуємо таку практику. Видання, яке йде на реформування, є правонаступником комунальної газети. На жаль, закон не забороняє створювати газети комунальним підприємствам. Міська рада могла б так само укласти договір на висвітлення своєї діяльності з газетою «Нова Каховка». Але в такому разі необхідно провести відкритий конкурс серед місцевих газет, у тому числі приватних.
За словами Ліни Кущ, нині дебатується створення нового закону про медіа громад. Йдеться про те, що новостворені громади зможуть утворювати свої ЗМІ, які формально не будуть органами місцевої влади.
— Цей законопроект випливає із інтеграційного пакету законів про реформи в Україні. Після того, сподіваюся, оці «матрьошки», коли комунальні радіоорганізації чи телекомпанії створюють газети, будуть поза законом.
У Новій Каховці - дві комунальні газети
Дві в одному
А поки що обидві провладні газети Нової Каховки отримують фінансування з бюджету громади. Тільки тепер кошти, які раніше були закладені для «старшої сестри», ділять на двох. Та й обидві редакції знаходяться на одному поверсі будівлі мерії. Сповідують вони однакову редакційну політику, а міський голова постійно присутній на шпальтах обох видань. В одній газеті вітає пасічників, у іншій — археологів.
— Логіка реформування преси проста: держава чи місцева влада не можуть мати власних, «ручних» ЗМІ, адже тоді годі говорити про чесну і незаангажовану журналістику, — каже медіа-юрист Ірина Чижик. — Незалежно від того, яку назву мають владні ЗМІ — бюлетень, друкований орган тощо — вони залишаються владними ЗМІ. Реформа преси не відбудеться, якщо закон працюватиме для одиниць, тоді як інші вважатимуть себе винятками.
