Уповноважений Верховної Ради України з прав людини з 2022 року Дмитро Лубінець вимагає від держави змінити правила для внутрішньо переміщених осіб. Про це він пише в колонці на сайті "Української правди".
4,6 мільйона українців сьогодні є внутрішньо переміщеними особами (ВПО). Це люди, у яких російська агресія забрала домівки, роботу, стабільність і звичне життя. Вони змушені будувати все з нуля.
Держава мала б стати для них безумовною опорою. Натомість бюрократичні процедури створюють штучні бар'єри: люди втрачають виплати, місяцями чекають на компенсації та змушені звертатися до Омбудсмана, щоб отримати те, що їм законно належить.
Проблеми з компенсаціями, виплатами та соціальною підтримкою показують: замість того, щоб підставляти плече, державна система будує барикади.
Росія зруйнувала дім за секунди — держава місяцями не може це підтвердити
Російська ракета знищує майно миттєво. А от бюрократична машина, щоб це зафіксувати, впадає в анабіоз.
До мене вже звернулися 1053 громадян, які зіткнулися з проблемами під час отримання компенсації за знищене житло. У 509 випадках вдалося поновити порушені права. Це прямий доказ: проблема масова!
Ще за попереднього складу Уряду я тричі звертався з пропозиціями вдосконалити цей механізм: забезпечити чіткий порядок дистанційного обстеження, уніфікувати роботу комісій та спростити процедури для людей із територій бойових дій і тимчасово окупованих територій. На жаль, ці пропозиції досі не реалізовані.
Тобто держава знає про проблему. Знає, як її вирішити. Знає, скільки людей через неї потерпають. Але необхідні зміни досі не ухвалені.
Тепер очікую від нового Уряду не чергових пояснень, а конкретних рішень.
Дім знищений, а в документах — "пошкоджений": компенсацію чоловікку довелося виборювати
"Війна забрала мій дім, але отримати компенсацію я не можу". Саме з такими словами до мене звернувся пан Євген — мешканець Костянтинівки.
Ще у грудні 2025 року чоловік подав заяву на отримання компенсації за знищений будинок. Однак розгляд зупинили через необхідність обстеження житла.
Дистанційне обстеження не проводилося протягом кількох місяців, хоча законодавство визначає для цього строк — не більше 30 календарних днів із дня реєстрації інформаційного повідомлення.
Лише у квітні 2026 року комісія звернулася до Державного космічного агентства України за необхідними матеріалами — майже через чотири місяці після звернення чоловіка.
Водночас будинок визначили як пошкоджений, а не знищений. Така тривала бездіяльність фактично позбавила пана Євгена можливості реалізувати своє право на отримання компенсації за знищене житло.
Довелось втрутитися. Результат: комісія провела належне обстеження та визнала будинок знищеним. Відтак право на компенсацію було відновлене.
Ця справа вкотре демонструє: затягування процедур, від яких залежить подальший розгляд заяви, може фактично позбавити людину можливості вчасно скористатися своїм правом.
Житло, робота, соцзахист: проблеми ВПО значно ширші
Проблема ВПО — це комплексний провал соціальної політики. Тільки за цей рік я отримав 8 859 звернень від ВПО.
Людей справедливо закликають: "Евакуюйтеся з небезпечних зон!", "Виїжджайте!". Але що чекає на них далі?
Доступного житла немає. Роботи часто немає. Ціни на оренду космічні. Механізми працевлаштування та перекваліфікації працюють недостатньо ефективно.
Місця тимчасового проживання (МТП) нерідко не забезпечують умов, необхідних для гідного життя: відсутній базово облаштований побут, є бар'єри для маломобільних груп, люди залишаються відрізаними від медичних і соціальних послуг.
Потрібен реальний державний механізм, який супроводжуватиме людину на кожному кроці — від безпечної евакуації до повноцінної інтеграції в новій громаді.
Окрема прогалина державної політики — компенсації за житло на тимчасово окупованих територіях. Навіть якщо дім фізично вистояв, але туди вдерлися окупанти чи його "націоналізували", людина фактично втратила своє майно і можливість ним користуватися.
Держава починає запускати окремі програми житлової підтримки, але повноцінного механізму досі немає. І це питання, на яке люди чекають конкретної відповіді вже роками: що їм робити зараз і хто та коли компенсує їм майно, втрачене через російську окупацію?
Постанова № 332: дитина не повинна втрачати допомогу через право навчатися
Сьогодні дитина з числа ВПО може втратити допомогу, якщо навчається онлайн або залишається у школі, яку релокували з ТОТ чи зони бойових дій.
Фактично родину ставлять перед вибором: змінити дитині школу та звичне освітнє середовище або ризикувати втратою державної допомоги. Така ситуація виглядає абсурдно!
Так само студент може втратити виплати одразу після досягнення 18 років, хоча продовжує навчатися і залишається матеріально залежним від родини.
18 років не роблять людину фінансово незалежною.
Такі правила встановив Уряд постановою № 332. І саме Уряд має їх невідкладно змінити! Називати подібний підхід соціальним захистом неможливо.
Розмір допомоги ВПО заморозили на рівні 2022 року — проте життя за цей час подорожчало
Інша проблема: розмір допомоги на проживання не переглядався з березня 2022 року:
- 3 000 грн — для дітей та осіб з інвалідністю.
- 2 000 грн — для інших осіб з числа ВПО.
За цей час прожитковий мінімум зріс щонайменше на 34%, реальна інфляція зменшила купівельну спроможність цих грошей, а витрати на оренду житла, ліки, продукти та інші базові потреби виросли в рази.
Заморозивши виплати на рівні 2022 року, держава фактично самоусунулася від реальної підтримки. Виплата, яка не переглядається роками, перестає бути допомогою — вона перетворюється на насмішку!
Розмір виплат має бути збільшений, а надалі — автоматично переглядатися відповідно до зростання прожиткового мінімуму.
Час прибрати бар'єри, які держава сама створила для ВПО
Уряд знає про наслідки чинних правил. Я неодноразово звертав увагу на ці проблеми. Тепер Міністерство має готовий проєкт змін до постанови № 332 та конкретні мої пропозиції. Більше немає підстав для зволікання! Питання вже не в тому, чи знає держава про проблему. Питання — чому вона досі її не вирішила.
Держава має будувати систему навколо потреб людини, а не змушувати людину підлаштовувати своє життя під недосконалість державних процедур.
Як Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, я вимагаю від Уряду не пізніше 1 вересня ухвалити рішення, які забезпечать:
- Дітям-ВПО — допомогу незалежно від форми навчання та місцезнаходження закладу освіти.
- Студентам-ВПО віком 18 – 23 років, які навчаються за денною або дуальною формою, — безперервне отримання допомоги.
- Усім ВПО — гідний розмір допомоги, збільшений відповідно до зростання прожиткового мінімуму.
Люди не повинні роками доводити державі право на допомогу, яку вона сама їм гарантувала. Росія вже забрала в них дім, безпеку та звичне життя. Держава не має права додавати до цього ще й бюрократичні бар'єри.
Надіслати новину: @NovakahovkaCity_bot
Приєднуйтесь до Нова Каховка сіті у Фейсбук
Долучайтесь до Нова Каховка сіті у Телеграм
