Андрій Чирко уперше очолив селищну раду в Козацькому Бериславського району 2006 року. А взагалі тут живе з 1978-го, тож проблеми 4 тисяч односельчан і біди селища добре знає. А коли розпочався процес децентралізації, перед селищним головою і депутатами постала дилема: з ким створювати об’єднану територіальну громаду.
Думка об'єднатися з Новою Каховкою прийшла сама собою, з огляду на те, як проводився процес децентралізації і створення ОТГ на Херсонщині. За першим перспективним плану селище Козацьке намітили центром об'єднаної громади. У Бериславському районі тоді планували створити 3 громади: Бериславську, Козацьку і Новорайську. Але створення Козацької ОТГ насправді ішло в розріз із законом про децентралізацію і умовами для її функціонування. Адже децентралізація передбачає наближення послуг до людей – щоб до центру громади була не більше 25 км. Натомість до останнього села Кірове в передбачуваній ОТГ відстань складала 65 км. Усього в неї мало війти 18 сільських населених пунктів із 20 тисячами чоловік – майже третина району. Перспектив така громада не мала.
Два берега однієї річки
Наміри голови селищної ради створити меншу ОТГ – із Бургункою, Ольгівкою, Одрадо-Кам’янкою – не дали результатів. На офіційні запити відгукнулася тільки Ольгівка. Після того Козацьке заявило про намір приєднатися до Нової Каховки. А коли сусіднє село Веселе увійшло до Новокаховської ОТГ, у жителів Козацького сумнівів не залишилося.
– Суть створення ОТГ якраз і полягає в тому, щоб населенні пункти приєднувалися до більш потужного центру, – каже Андрій Андрійович. – Нова Каховка для нас є саме таким містом. Але було тривожно, бо тепер нам треба підлаштовуватися під той темп розвитку, який є у міста. Це зобов’язує працювати з більшими зусиллями. Але й дає можливість рухатися по інтенсивнішому шляху.
Андрій Чирко
Територіально Нова Каховка і Козацьке давно з’єднані – мостом через Каховську ГЕС. Як кажуть, це два берега однієї річки. До Берислава відстань значно більша. Козацьке було єдиним у районі селищем міського типу, яке не має сільгоспугідь. Тепер воно практично стало частиною міста, вважає А. Чирко. Та й історично склалося так, що практично половина працездатного населення селища працювало в місті – на підприємствах, у будівельних організаціях та у приватних фірмах. Та й скуплятися чи отримати якісь послуги козачани їхали радше до Нової Каховки, ніж до свого райцентру. А от у Козацьке, навпаки, привозили автобусами робітників із Берислава.
Давно свої і рідні
У Новій Каховці ініціативу Козацького сприйняли з підтримкою, жодного спротиву у керівництва чи депутатського корпусу не було.
А от у Бериславі дехто таку звістку сприйняли болюче. Хоча й серед можновладців були керівники, які вважали такий крок козачан цілком логічним і правильним. Тим більше, що райцентр роками не звертав уваги на селище. Вирішувати свої проблеми козачанам доводилося самотужки.
21 листопада 2019 року на сесії Новокаховської міської ради процес приєднання Козацького до Новокаховської ОТГ був завершений.
Мер Нової Каховки В. Коваленко і секретар міськради О. Лук'яненко
– Ви завжди були своїм. А тепер стали просто рідним, – звернувся до Андрія Чирка міський голова Нової Каховки Володимир Коваленко.
– Ми домоглися того, що з лютого 2020 року прямі трансферти Козацької селищної ради по освіті й медицині спрямовуються до Нової Каховки, - підкреслив В. Коваленко. – І з того часу почалося фінансування всіх структур з об’єднаного бюджету.
Його позиція з самого початку створення міської ОТГ була така: усі місцеві надходження приєднаних до громади населених пунктів залишатимуться в розпорядженні новоутворених старостатів.
Реалізація нереалізованого
– Ми стали більш мобілізованими на реалізацію завдань, які стоять сьогодні перед селищем, – зазначає тепер уже в.о. старости А. Чирко. – Раніше наш бюджет не дозволяв вирішувати усі намічені плани. Наприклад, ми почали протиерозійні роботи у балці, по якій дощові потоки йдуть у Дніпро. Проєкт цих робіт у нас лежав з 2015 року. А до його реалізації руки ніяк не доходили – то десь якась аварія, то в школі дах знесло. А район каже: грошей нема. А це ж наша школа, наші діти. Там комунальне підприємство в критичному стані, потрібна допомога. І отак завжди поточні проблеми не давали можливість вирішувати перспективні питання.
Проводяться антиерозійні роботи
Отже, об’єднавшись з Новою Каховкою, козачани включили до плану соціального розвитку усі раніше нереалізовані плани. Наприклад, ремонт фойє Будинку культури. На це треба було 300 тисяч грн. А тут виникла потреба додати 700 тисяч співфінансування до будівництва нової амбулаторії. Саме селище такі витрати не потягнуло б, бо все кинули на амбулаторію. Та керівництво Новокаховської ОТГ знайшло можливість профінансувати ремонт у Будинку культури. До травня цього року кошти були вже освоєні.
На благоустрій – удвічі більше коштів
Так само три роки чекав свого часу проєкт ремонту дорожнього покриття вартістю 500 тисяч грн по центральній вулиці Шевченка в селищі. Але ні в обладміністрації, ні в райадміністрації селищний голова не зміг добитися виділення дорожніх субвенцій. Нині ж ці кошти прийшли з бюджету Новокаховської ОТГ. Додатково ще освоїли 200 тисяч на поточний ремонт дороги. Вклали 100 тисяч у ремонт музею селища. Поновили Меморіальний комплекс на 78 тисяч.
Меморіальний комплекс
– Ми тільки приєдналися до ОТГ, і відразу Нова Каховка підставила нам плече, – каже Андрій Андрійович. – Цього року ми зробили вуличне освітлення на 150 тисяч гривень. Вулиці Комарова, Степова, Видригана, Чкалова тепер освітлені. Раніше ми могли робити світло одній вулиці в рік-два. А ось завдяки такому підходу міського голови Нової Каховки Володимира Коваленка, депутатів міськради до наших проблем розвиток селище значно прискорився.
Кошти, які селищна рада виділяла на культуру (Будинок культури, бібліотека, музей) та освіту (ліцей і дитсадок), тепер залишаються в розпорядженні старостату на соціальний розвиток. Бо ці галузі фінансуються з бюджету ОТГ. Таким чином фінансування заходів з благоустрою селища збільшилися удвічі. Нещодавно міська рада профінансувала облаштування автобусних зупинок у селищі. Нині ж влада Нової Каховки обіцяє відремонтувати під’їзні шляхи до багатоповерхівок.
Нові автобусні зупинки в Козацькому
– У нас до цього руки не доходили, – розповідає Андрій Андрійович. – Ми могли там тільки щебню підсипати в калюжу. Кілька разів я направляв грейдер, щоб пригорнути баюри. Володимир Коваленко приїхав зі своїми фахівцями, вони побачили, що це дійсно проблема. У місті, мабуть, давно такого нема. Уже обраховані витрати, дано завдання Новокаховському шляхово-експлуатаційному управлінню зробити тут благоустрій на 270 тисяч.
Почуття спільності
Окрилений успіхами, А. Чирко вже планує заходи соціального розвитку на 2021 рік. Потрібно розвивати єдине в селищі комунальне підприємство – багатогалузевий комбінат. Уже придбали машині для збору сміття, екскаватор, мотокосилки, але потрібно переоснащувати матеріально-технічну базу, бо деяка техніка вже в аварійному стані. До того ж КП надає послуги з вивезення побутового сміття ще й жителям сусіднього села Веселого.
Усі позитивні зміни жителі Козацького бачать власними очима. Тому особливих противників об’єднання в ОТГ з містом, за винятком кількох молодих бізнесменів, нема.
– Сьогодні ми відчуваємо свою приналежність до однієї спільної громади, – каже Андрій Чирко. – Раніше наші косарі працювали тільки в селищі, бо територія біля Каховської ГЕС нам не належала. Тепер косимо траву і у Веселому, і на дамбі. Бо це вже все наше. Так само облагороджуємо і ринок, який знаходиться по обидва боки траси Херсон-Генічеськ. Спільно з веселівцями прибираємо бур’ян і сміття.
Утім, жителі Козацького ще чекають завершення адміністративно-територіальної реформи. Бо якщо заклади медицини, освіти і культури вже передали з Бериславського району Новій Каховці, то відділення Пенсійного фонду та інших соціальних служб, поліції, міграційної служби тощо ще обслуговують їх у колишньому райцентрі. Навіть реєстр виборців знаходиться там. Тож як будуть голосувати на місцевих виборах козачани ще не знають. Та сподіваються, що після виборів процес децентралізації нарешті завершиться, і їхнє селище стане по суті мікрорайоном міста.
Залишки маєтку князі Трубецького
А ще у селища є перспективи у розвитку туризму. Тут знаходяться залишки маєтку князя Трубецького, степові водоспади, поруч у Веселому - винне шато ім. Трубецького з давніми погребами, знаменита вежа Вітовта.
– Ми розробляємо туристичний маршрут, куди ввійдуть історичні об'єкти Козацького і Веселого, – каже начальниця відділу культури і туризму Новокаховської міської ради Наталія Зарудна. – Також виграли грант Міністерства культури для облаштування в Будинку культури Козацького Центру надання культурних послуг населенню за прикладом європейських країн. Провели опитування людей за спеціальними анкетами. У Будинку культури є цікаві творчі колективи, тут проводяться заняття музичної школи. Але будемо створювати нові стідії, гуртки по інтересах, облаштовувати тренажерні зали, знайти місце для заняття шейпінгом тощо. Організовуватимемо гастролі артистів, театральних колективів. Зараз у міністерстві вивчають наші пропозиції і шукають донорів. Центром зможуть скористатися не лише мешканці Козацького і Веселого, а й Нової Каховки, а також відпочиваючі в Солов'їному гаю.
