За 55 кілометрів від Каховки знаходиться невелике село Тавричанка. Нині воно є центром сільської об’єднаної територіальної громади. До ОТГ також входять Мар’янівка, Солідарне, Скворцівка, Дудчине, Любимо-Мар’ївка,Любимо-Павлівка, Заозерне та Ольгівка. Загалом у них проживає біля 4,5 тисяч мешканців.
Тавричанська ОТГ була створена однією з перших на Херсонщині. І вважається однією з кращих. На її історії можна вивчати позитивний приклад децентралізації в Україні. За кілька років 9 сіл, що входять до громади, отримали друге дихання і відчули усі переваги реального самоврядування.
Дендропарк у степу
Цю поїздку до Тавричанської ОТГ для журналістів Херсонської та Миколаївської областей організував Український кризовий медіа-центр за підтримки Програми DOBRE.
Автобус привіз нас із Херсона в Тавричанку трохи раніше обумовленого часу. Сільський голова Юрій Гречка ще проводив апаратну нараду, тому у нас був час ознайомитися одним із див громади – дендропарком ім. Віри Найдьонової. Його заклали у 2015 році саме під її керівництвом. Взагалі Герой України Віра Опанасіївна Найдьонова (1948-2016) зіграла видатну роль в історії села. У 1985 році вона стала директором радгоспу «Асканійського». Пізніше він був перейменований у державне підприємство і підпорядкований Інституту олійних культур Української академії аграрних наук. Оскільки господарство було досить успішним і прибутковим, то дбало про село – його інфраструктуру, соціальну й культурну сферу тощо.
У парковій зоні висаджено понад 160 видів декоративних рослин і 5000 саджанців дерев і кущів. Тут можна побачити стрункі кипариси, похилі верби, плакучі берези, в'язи в химерної формі, сливи з кольоровим листям, підперезані живоплотом з ялівцю. Чимало й екзотики: верба Матсудана, катальпа, реліктове дерево – гінкго білоба, тюльпанове дерево, річний кедр та інші. Прикрашають ландшафт декоративні злаки: міскантусу, осоки, войлочника, спартини. А ще вражають скульптури в античному стилі, охайні алеї, фонтан, лавочки для закоханих...
Головне – стратегія
Тут же, на веранді місцевого кафе ми зустрілися з сільським головою Юрієм Гречкою. За його словами, фактично ОТГ працює з січня 2017 року. Спочатку було чимало рутинної роботи – треба було позакривати сільські ради, оформити усі правоустановчі документи. У перший рік існування ОТГ спромоглися лише на один проект – у Дудчиному перекрили дах школи. Розвиток громади пішов швидше після того, як за допомогою ГО «Агенція регіонального розвитку» з Нової Каховки створили стратегію розвитку ОТГ на 10 років. Таким чином керівництво громади отримало реальний план покращення життя мешканців сіл. Ну а далі почали створювати і реалізувати конкретні проекти.
Але оскільки громада почала працювати напряму з державним бюджетом, то доводилося всі фінансові плани писати дуже швидко і, як-то кажуть, на ходу. Та вже наступний фінансовий рік тавричани розпочали впевнено.
Реформування медицини й освіти
Цього року бюджет громади складає 47,7 млн грн. З них власних надходжень 29 млн. Основним джерелом формування доходної частини бюджету є податок з доходів фізичних осіб, єдиний податок від виробників сільгосппродукції та плата за землю
– Після створення ОТГ сільські ради громади пішли значні кошти, – каже Юрій Анатолійович. Але ми взяли на себе значні повноваження – первинну ланку медицини та освіту.
Труднощі у становленні ОТГ почали виникати відразу. Скажімо, у селі не було лікарів. То як могла працювати амбулаторія? Але невдовзі з’явилося 2 лікаря, яких забезпечили всіма умовами проживання і роботи. Амбулаторію оснастили за всіма вимогами. Є навіть стоматологічний кабінет з німецьким обладнанням. Тепер прагнуть отримати новий автомобіль для лікарні. Бо старенький УАЗ вже не задовольняє.
Також довелося створити свій відділ освіти й культури, адже на території ОТГ кілька шкіл, дитячих садків та сільських клубів. Працюють гуртки, секції, художні колективи. Найбільша школа у Тавричанці – у ній 280 учнів. Частину з них підвозять із сіл. Тепер хочуть при бібліотеці створити зону вільного часу. У ній учні, які чекатимуть шкільного автобуса, зможуть не тільки почитати, погратися, але й готувати домашні завдання.
Підприємства створюють у селах Європу
Левову частку доходів громада отримує від успішних сільськогосподарських підприємств, що працюють на її території. Це ДГ «Асканійське», ТОВ «Агробізнес», компанії «Продексім» і «Діамант». Кожне з них має свою «фішку». В «Асканійському» (Віктор Найдьонов) вирощують зернові і технічні культури, розводять зебувидну худобу, яка має так зване «мармурове» м’ясо. В «Агробізнесі» (Едуард Репілевський), що розташований в Мар’янівці, крім вирощування зернових, мають козину ферму і виробляють делікатесні сири та бринзу. В Заозерному успішно працює ТД «Продексім» (Ігор Колихаєв) – виробник олійних та зернових культур. ТОВ «Діамант» (Сергій Дроздик) вирощує не тільки зернові й олійні, а й баштанні культури, фрукти тощо. Тут широко використовується зрошення, в тому числі крапельне.
Утім, ці підприємства не тільки поповнюють бюджет громади, а й дбають про розвиток інфраструктури населених пунктів, соціальне й культурне життя сільчан.
Села громади вражають своєю охайністю і благоустроєм. На їхніх вулицях і в садибах, біля громадських закладів багато квітів і рослин. Воду для них дає Каховський магістральний канал. У Тавричанці та «Асканійському» встановлено 130 відеокамер. Тут є оздоровчий центр із залами для фітнесу і тренажерів. Також роблять масажі і процедури з озокеритом. У Мар’янівці можна побачити маленьку Європу. Тут теж чимало екзотичних рослин, є молодий сад, скрізь охайні алеї. А сільському тренажерному залу можуть позаздрити і жителі міст. У магазині можна купити бринзу і сири, які виготовляють з козиного та коров’ячого молока. Тут також самі роблять джеми і варення.
На підприємствах, що розташовані в селах громади, працюють не тільки жителі навколишніх сіл, а й з Нової Каховки, Чорнянки, Таврійська, Каховки, Маркєєва, Новотроїцького тощо. Їх зарплата складає від 7 до 20 тисяч гривень. На роботу і з роботи їх розвозять транспортом підприємств.
Кози із Альп і степові коні
Козина ферма в Мар’янівці діє другий рік. Вона розрахована на 200 голів. Поки що в ній 88 кіз альпійської породи. порода була виведена 100 років тому і розійшлася по всіх континентах.
– Цю породу обрали тому, що у кіз дуже сильний імунітет, – каже Юрій Кудрявий, директор з кадрових питань ТОВ «Агробізнес». – Ці козочки дружелюбні, не бояться людей, їхнє молоко дуже поживне і не має неприємного запаху.
Прямо на фермі розташована сироварня. Ще одну будують поряд. Вона буде повністю автоматизована, руки людей продукції навіть не торкатимуться.
А в «Асканійському», крім потужних ферм зебувидної худоби, є сучасна стайня для кількох коней. Але їх завели не для роботи на полях – для цього є сучасна імпортна техніка, а для екзотики.
– Уже 4 роки вони у нас, – розповів заступник директора ДГ «Асканійське» Сергій Хоменко. – Коні степової породи. Тримаємо для душі. Катаються дорослі і діти.
Чумацьким шляхом – до інновацій
Утім, керівництво ОТГ, думаючи про майбутнє громади, покладає великі надії на розвиток туризму. Кажуть, що є що показати. Для цього мають екзотичний парк, про який ми вже розповідали, ставок, у якому можна половити рибу, а з неї вам приготують юшку. А ще є можливості для розвитку гастрономічного туризму. Можуть готувати різноманітні страви з крафтового м’яса, давати туристам можливість скуштувати десятки видів бринзи і сиру.
Також Тавричанська ОТГ входить до проекту Greenways «Соляна дорога» – великого туристичного коридору України. Створений за проектом ГО «Агенція регіонального розвитку» по місцях колишнього чумацького шляху, він проходить по кількох ОТГ Херсонщини до одного з див України – цілющого рожевого озера у Григорівці Чаплинського району.
ОТГ уклала міжмуніципальну угоду про співробітництво з Асканією-Новою. А в структурі відділу освіти й культури є менеджер із туризму.
– На цей час у нас побувало кілька сотень туристів, – каже Юрій Гречка. – Деякі – неодноразово. Приїжджають групами і родинами на своїх автівках. Але ми одночасно можемо поки що прийняти 20-30 чоловік. І тільки на одноденні екскурсії, бо не маємо де поселити. Свого готелю ще не збудували, а люди ще не звикли надавати нічліг для туристів, як у тій же Григорівці.
По доходах у Херсонській області Тавричанська ОТГ – на 1 місці
та на 21-му по Україні. Але керівництво громади, вже відчувши переваги децентралізації, поставило собі за мету за кілька років стати кращою ОТГ в Україні. Бо головним пріоритетом вважає розвиток інтелектуального потенціалу жителів громади.
– Наш фундамент – це свідомі, мислячі і творчі люди, через потенціал яких ми впроваджуємо і досягаємо успіху в інноваційних технологіях, впровадженні наукових підходів у підприємництві, екологічному підході до використання та збереження природних ресурсів, – переконаний сільський голова Юрій Гречка.
