Оксфордські економісти Пол Колліер та Анке Хоефлер досліджували, наскільки економіки різних країн залежать від зміни політичних персоналій. У роботі Do Elections Matter for Economic Performance? вони розглянули дані по 558 виборчих процесах 155 країн світу за 29-річний період.
Їх висновок: значущість лідерів залежить від чесності виборчої системи і підзвітності політиків громадянам. У країнах з чесними виборами, де громадяни мають вплив на своїх лідерів, зміна персон не має великого значення для економіки. Відсутність чесних виборів і контролю суспільства за діями політиків, робить вибори і лідерів більш значущими, а економічний розвиток більш залежним від персоналій.
Крім інструменту волевиявлення, вибори дозволяють громадянам визначати лідерів, які впливають на економіку і добробут населення через застосування економічної політики. Розпад Радянського Союзу запустив четверту хвилю демократизації, в результаті якої навіть автократичні режими запровадили виборчі системи. Протести населення за право вільного волевиявлення зробили свою справу. Під загрозою втратити владу чи бути скинутими, автократи віддавали громадянам право обирати своїх лідерів, запроваджуючи інститут виборів.
Чесні і нечесні прийоми
Утім, новостворені виборчі демократії дуже відрізнялися. Хоча більшість країн запровадили вибори, багатьом не вдалося створити системи контролю за їх чесністю і прозорістю – так звані системи стримувань і противаг, що запобігають використанню незаконних практик.
Як наслідок: незаконні дії, підкуп виборців, залякування опонентів, шахрайство з виборчими бюлетенями регулярно супроводжують волевиявлення народу в країнах із слабкими політичними інституціями. Дослідження країн, що недавно перейшли від автократичної до демократичної моделі і ще не сформували сильних політичних інституцій, показує: за наявності чесних прозорих виборів ймовірність для представників діючої влади повторно перемогти на виборах складає 59%.
А відсутність підзвітної виборчої системи і можливість використовувати нечесні прийоми збільшує їх шанси до 93%. Тобто, за відсутності обмежень, політики при владі можуть адміністративними або іншими методами (подекуди нечесними та незаконними) зберігати свої посади.
Свобода слова і вільна преса
Лише виборів часто недостатньо для підзвітності політиків перед громадянами. Потрібні додаткові інструменти і засоби громадського контролю, такі як вільна преса і свобода слова. Залежність преси від влади та можливість використання нечесних методів боротьби впливає на ймовірність діючої політичної еліти утримувати владу, знову перемагаючи на виборах. Свобода преси значно ускладнює для діючої влади повторну перемогу на виборах.
Для перемоги на виборах політики зацікавлені використовувати нечесні прийоми, якщо є така можливість. Вільна преса не дозволяє цього робити з розмахом, викриваючи зловживання. Коли можливості виборчих махінацій обмежені, політикам залишається лише один шлях для підвищення рейтингу – вдала економічна політика і зростання добробуту населення. Виборці, що відчувають покращення, радо переоберуть якісного кандидата в надії на подальший розвиток економіки і зростання рівня життя.
Висновки
Наявність чесних виборів і сильних демократичних інституцій у вигляді механізмів стримувань і противаг, що обмежують зловживання політиків, знижує залежність економіки країни від окремих політиків. Неможливість маніпулювати виборами забезпечує конкуренцію між політиками і спонукає їх до проведення ефективної економічної політики. Якщо демократичні інституції слабкі, а виборчі маніпуляції можливі, вони і стають головним інструментом перемоги. Використання нечесних методів, таких як підкуп виборців чи фальсифікація бюлетенів стає конкурентною перевагою. Якщо владу можна отримати шляхом шахрайства і виборчих маніпуляцій, якісна політика економічного зростання випадає з пріоритетів учасників виборчої гонки.
Щоб виборча система і демократія в цілому сприяли економічному розвитку країни, потрібні:
- розвиток демократичних інституцій, що накладають обмеження на зловживання владою;
- введення механізмів підзвітності політиків виборцям;
- наявність свободи слова і вільної преси.
Переклад і адаптація: Віталій Бондарчук
VoxConnector – для NovaKahovka.City
Ця публікація здійснена за програмою підтримки VoxUkraine регіональних ЗМІ
