У 2021 році Херсонщина отримали найменше субвенцій серед усіх регіонів України. Однак серед виборчих округів Херсонської області лише ОВО № 184 залишився без державних коштів. ОПОРА проаналізувала на розвиток яких об’єктів спрямували субвенції.
Відповідно до розпорядження №468-р від 19 травня 2021 року Кабінет Міністрів України розподілив більше 1,6 мільярдів гривень на субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2021 році. Субвенції розділили між 1161 об’єктом у різних регіонах України.
Нагадаємо, що субвенції на соціально-економічний розвиток окремих територій – це кошти державного бюджету, які надаються місцевим бюджетам і спрямовані на фінансування важливих для розвитку громад об’єктів інфраструктури. Як правило, субвенції мають отримати ті об’єкти, які складно профінансувати з місцевих бюджетів через їхню високу вартість. Однак, при розподілі інколи не дотримуються цього правила.
Проблемні аспекти розподілу субвенцій
Субвенції розподіляються непрозоро. Цей процес відбувається у «ручному режимі», а ключовий вплив на визначення переліку об’єктів, які будуть фінансуватися, мають народні депутати, а не незалежна конкурсна комісія, якої немає. У підсумку, виборчі округи депутатів, які лояльні до уряду та підтримують його політику, отримують значно більше коштів, ніж округи опозиційних депутатів.
Фактично, уряд створив умови, коли депутати можуть на власний розсуд вирішувати скільки та на який округ, об'єкт будуть спрямовані бюджетні кошти і більше того – використовувати ці кошти для власних піар-кампаній. Ключовою тенденцією розподілу субвенцій у 2021 році стало те, що більшість округів отримало рівно по 10 мільйонів гривень або практично наближену до цієї цифри суми. Це ще раз засвідчує, що при виділенні коштів не враховувався стан соціально-економічного розвитку регіонів, кошти спрямовуються на основі політичної доцільності. Виділили всім приблизно однакові суми, мабуть, щоб нікого не образити.
Скільки отримала Херсонщина
Херсонщина отримала найменшу кількість коштів серед усіх областей – 30 субвенцій, загальна сума яких становить 39 мільйонів 999 тисяч 764 гривні. Минулого року сума державних субвенцій була на кількасот тисяч гривень менше – 39 мільйонів 600 тисяч 713 гривень.
Поряд із Херсонською областю «аутсайдерами» розподілу стали Чернігівська (40 млн грн), Чернівецька (40 млн грн) та Сумська (42 млн грн) області. Натомість Дніпропетровська область отримала найбільше – 160 млн грн.
Тематика та територіальний розподіл субвенцій
Із п’яти виборчих округів Херсонської області субвенції на соціально-економічний розвиток отримали лише чотири. Найбільше субвенцій надійшло до 182 округу (народний депутат Павло Павліш) – 9 субвенцій на загальну суму 13,3 млн грн. 185 виборчий округ (народний депутат Володимир Іванов) отримав 7 субвенцій на суму 13 млн грн. 6 субвенцій на суму приблизно 10 млн грн отримали бюджети трьох громад 186 округу (народний депутат Олексій Ковальов). Для 183 округу (народна депутатка Вікторія Вагнєр) виділили 8 субвенцій, що становить 3,7 млн грн – це найменший показник серед округів Херсонської області.
Здебільшого гроші призначалися для придбання медичного обладнання та капітальних ремонтів у закладах середньої та дошкільної освіти, ремонт зовнішнього освітлення, придбання та встановлення дитячих ігрових майданчиків, ремонт водопровідної мережі тощо.
Жодної субвенції не виділили для 184 округу, представником якого у парламенті був Ігор Колихаєв. Повноваження Ігоря Колихаєва було достроково припинено у зв’язку з обранням у 2020 році на посаду Херсонського міського голови. Нагадаємо, що позачергові вибори до Верховної ради у Новокаховському виборчому окрузі №184 призначені на 31 жовтня 2021 року.
– Розподіл державних субвенцій – це важливе і гостре питання, – коментує для NovaKahovka.City координатор мережі ОПОРА в Херсонській області Євген Гладкий. – Виходить, що для народного депутата головне «вибивати» кошти для свого округу, а не займатися законодавчою роботою. Цього року на 184 округ не виділено коштів взагалі, по країні таких округів 31. А округ також міг отримати 10 млн на соціально-економічний розвиток. Ще однією проблемою є те, що народні депутати одноосібно вирішують, на який проєкт виділяти кошти. Така опція спонукає нардепів використовувати субвенцію як піар-акції до майбутніх виборів. У такому випадку кошти можуть направлятись не туди де це потрібно, а туди де за нардепа проголосують.
Нагадаємо, до Новокаховського виборчого округу №184 входять місто Нова Каховка з населеними пунктами Новокаховської міської ради, а також колишні райони Херсонської області: Бериславський, Великолепетиський, Великоолександрівський, Високопільський, Горностаївський, Нововоронцовський.
Фото: Олександр Гунько
