Які бачить перспективи Новокаховської громади начальник Новокаховської військової адміністрації Валерій Брусенський дав інтерв’ю ЦЖР. Наводимо найважливіші тези з публікації:
«Коли ми повернемось до Нової Каховки, часу розкачуватись у нас не буде. Ми повинні мати вже готовий план дій», – так майже рік тому сказав в інтерв’ю ЦЖР Валерій Брусенський, якого нещодавно президент України Володимир Зеленський призначив начальником Новокаховської міської військової адміністрації.
Допомога з бюджету громади військовим
Новокаховська військова адміністрація лише за друге півріччя 2023 року спрямувала з бюджету громади понад 85 млн грн на допомогу 13 військовим частинам ЗСУ. Це ті підрозділи, де служать мешканці громади, або безпосередньо ті, які виконують завдання зі звільнення лівобережної частини окупованого півдня.
Програма відновлення Новокаховської громади після звільнення
У нас є програма «Перший день вдома». Вона не те щоб про відновлення, але містить перші дії, які ми повинні зробити після деокупації, весь алгоритм за кожним напрямком.
Перше і найбільш критичне – запуск комунальної інфраструктури і медицини. Зрозуміло, що після всіх необхідних безпекових заходів з розмінування і обстежень, бо міни можуть бути скрізь.
Гуманітарна допомога для мешканців Веселого і Козацького, листопад 2023 року
Гуманітарне забезпечення людей: місцевих мешканців і внутрішньо переміщених осіб. Якщо лінія фронту зсунеться до Криму, то ми розуміємо, що багато людей можуть приїхати з Генічеська, Чаплинки, Новотроїцького, Каланчака, як зараз їдуть з прибережних населених пунктів до Кочубеївки, Високопілля та інших. Планувати гуманітарне забезпечення в громаді ми не можемо, не знаючи, скільки в ній буде людей.
Також постають питання – де будуть гуманітарні склади, хто там працюватиме, яким буде алгоритм їхньої роботи? Це в нас уже напрацьовано в Козацькому і Веселому, звільнених у листопаді 2022 року. Все це доведеться лише масштабувати. Однак знову ж постане питання логістики: як усе це ми заводитимемо через Дніпро?
Потрібна спецтехніка
У Новій Каховці все працює. У місті викрадений автопарк – ми про це знаємо. Тож, коли ми туди зайдемо, у нас не буде ані спецтехніки, ані автоцентру, ані комунальних підприємств. Ми це бачили по інших звільнених громадах, які окупанти розграбували повністю. Те ж буде і з Новою Каховкою. Але там доведеться вивозити сміття, обслуговувати насоси, відновлювати електрику. Для цього буде потрібна спецтехніка, бо без крану навіть насос зі свердловини не піднімеш.
Бо через деяких «корисних ідіотів», я їх інакше не можу назвати, ми багато чого так і не закупили: той же кран і все інше. Обласне керівництво нам обіцяє надати необхідну техніку. Ми змогли закупити дуже малу частину з того, що вже сьогодні потрібно Веселому і Козацькому. А на перспективу ми нічого не закупили – всі ці тендери були скасовані.
Скандали з тендерами
[Спецтехніку не вдалося закупити - ред.] через скандали в телеграм-каналах і перевірки. Їх ми скасували самі. Приклад: люди виграли тендер і вже готові були поставити нам техніку, а ми все відкладали, бо тривали перевірки. Зрештою люди сказали: «Вибачте, ми ваш кран продали іншим покупцям».
Зрештою, жодне обвинувачення з телеграм-каналів не підтвердилось. Приміром, вони писали, що ми на купівлі крану вкрали 9 мільйонів гривень. Яким чином ми вкрали, якщо навіть договір не був укладений? У нас кожна закупівля узгоджується з обласним керівництвом. Після проведення процедури ми подаємо всі документи на погодження. Вони перевіряють і кажуть: все окей чи не окей. Якщо окей, тоді ми безпосередньо підписуємо угоду і перераховуємо гроші. Якщо ні – тоді все скасовуємо.
Нашу роботу саботують «корисні ідіоти», які або не мають мозку, або прямо працюють на російське ФСБ. Вони тут не знаходяться і не знають, що таке Веселе, що таке Козацьке, що таке Берислав і взагалі Херсонщина сьогодні. Бо вони сидять у Києві, Варшаві, Берліні і звідти дають нам дуже «гарні» рекомендації. А постачальники дивляться на все це і кажуть: навіщо їм це потрібно? Їм же немає різниці – купить їхній кран Новокаховська громада чи Львівська. Їм це байдуже.
Якщо не буде Каховської ГЕС наш регіон вмре
Ключове для нас – відбудова комплексу Каховської ГЕС: греблі, наповнення водосховища, будівництво нової станції, реконструкція зруйнованого шлюзу, який треба розширювати і робити вже не суто річковим, а й з можливістю морських перевезень. Усе це доведеться робити одразу після повернення. Якщо ж не буде всього комплексу Каховської ГЕС, то наш регіон вимре і ми нікому не будемо потрібні. Без ГЕС не буде розвитку Каховки, Нової Каховки, Таврійська, Берислава.
Якщо не буде Каховської ГЕС, то відповідно й дороги через неї не буде. З Нової Каховки до Берислава нам доведеться через Херсон їздити. А хто приїде до Нової Каховки, коли у нас залишиться лише дві дороги: одна з Херсона буде йти на Крим, а інша з Запоріжжя. Де ми будемо? Не буде Каховської ГЕС – і нас не буде.
Каховська ГЕС
Моє бачення: гуманітарну допомогу потрібно надавати максимум 2-3 місяці після деокупації. Далі треба залишити її для лежачих, людей з інвалідністю, дітей, інших вразливих категорій. Якщо немає в селі хліба, то можна завозити туди і роздавати хліб. А все інше – не потрібно. Необхідно стимулювати людей йти працювати.
Евакуація лише добровільна
Примусової евакуації у нас нема. Єдине виключення – Бахмут, щодо якого прийняли постанову Кабінету міністрів України. А в Херсонській області евакуація лише добровільна. Ми пропонували людям безліч варіантів. Але погоджуватися чи ні – це вибір самої людини.
[Novakahovka.city писала про рішення Херсонської ОВА про примусову евакуацію. Рішення про підготовку позову було прийняте згідно ст.170 Сімейного кодексу України “Відібрання дитини від батьків без позбавлення їх батьківських прав”. — ред.]
Залишилось одне діюче комунальне підприємство
В Новокаховській громаді залишилось одне діюче комунальне підприємство «Автоцентр». Воно забезпечує Козацьке і Веселе. Якби там не було людей, можливо, ми б його не утримували. А так ми не маємо інших варіантів. Я б з великою радістю евакуював би всіх людей з Веселого і Козацького. Це був би величезний мінус витрат з бюджету на їхнє утримання і ми б не переживали за безпеку тих, хто туди їздить.
Також ми розуміємо, що цивільні заважають там військовим. По факту ці населені пункти знаходяться на самому нулі, а військові там змушені ще й займатися проблемами цивільних, які там живуть. Бо ані швидка допомога, ані ДСНС туди не їздять – усім заборонено. Евакуацію людей ми проводимо самостійно нашим комунальним транспортом, коли є така можливість. Або поліція і військові беруть і вивозять людей, а ми десь їх уже перехоплюємо і веземо далі.
Я впевнений, що там має бути 100% примусова евакуація людей. Жити там неможливо. Люди в підвалах сидять постійно. Це навіть важко назвати життям.
Про лікарню у Новій Каховці
Окупанти на початку 2023 року її закрили й заборонили лікарям виходити на роботу, а останнім часом заговорили про її відновлення. Обладнання там немає майже ніякого. Можливо, окупанти туди щось завезли дуже простеньке. Але зараз там усе й близько не в тому стані, в якому була лікарня до окупації.
Сама будівля, в принципі, ціла. Деякі прильоти поруч із лікарським комплексом були, вікна вибиті, але вона ціла – це навіть близько не Бериславська лікарня, що практично знищена.
Бериславська лікарня
Ми ще в 2023 році подали обласному керівництву перелік обладнання, яке знадобиться для нашої лікарні в першу чергу і в другу чергу. Після звільнення обіцяють допомогти. Але зараз більш гостро стоїть питання з лікарями. Після того як НСЗУ всіх медиків з окупованих територій кинула – інакше я це не можу назвати – сумніваюся, що багато хто з них узагалі повернеться до Нової Каховки.
Про виплати лікарям у Новій Каховці
[Громади Херсонщини платять гроші своїм медикам з власного бюджету — авт.]
Ми не можемо цього робити за Бюджетним кодексом, бо це – видатки держави. Ми допомагаємо нашим медичним закладам, компенсуємо споживання електроенергії, газу, опалення, якесь будівельне обладнання. Якщо ми хочемо щось додатково там зробити, то робимо, адже це повноваження громади. Але надання самих медичних послуг є прямим обов’язком держави.
Швидка допомога у Новій Каховці
На жаль, НСЗУ заднім числом вирішила, що їм більше не потрібна медицина на лівобережній частині Херсонщини, а також у Запорізькій області. Я розумію, що їм краще 100 млн грн дати не Новокаховській лікарні, а якійсь приватній клініці у Львові або Києві. Може, в НСЗУ вважають, що їх більше не потрібно підтримувати?
[Лікарі Нової Каховки не отримують зараз зарплату — ред.] Виплата зарплати всім зупинена. Поки в медичних закладах були залишки коштів, вони її платили. Це тривало до кінця 2023 року. А в центрі первинної медико-санітарної допомоги вже в грудні 2023 року частина людей пішла на простій без збереження зарплати.
Скільки працює людей в Новокаховській МВА
В штаті військової адміністрації сьогодні працює, мабуть, 22 людини. Інші на простої або без збереження зарплати. Працюють лише ті, хто може працювати і в кому є потреба. Зробити якось інакше не дозволяє Закон. З одного боку я, як начальник адміністрації, зараз маю повноваження міського голови і Новокаховської міської ради. Однак реорганізувати управління міської ради я не можу. Хоча міг би з кількох управлінь зробити одне, щоб не тримати трьох начальників, трьох бухгалтерів та інших управлінців.
Можливо, коли мені та іншим моїм колегам передавали повноваження місцевих рад і голів громад, законодавці думали, що це тимчасово. Але сьогодні Херсонщина і Запорізька область де-факто перебувають у тому ж статусі, що й Донецька та Луганська області, діяльність в яких регулюється окремим законом. Щодо нас теж має бути інший підхід, ми не можемо жити за законами всієї іншої частини України. У нас абсолютно інші реалії на відміну від того ж Кривого Рогу, розташованого в 70 км від Херсонщини.
6 млн грн за простій
[Деякі військові адміністрації Херсонщини продовжують платити зарплату всім працівникам закладів культури, позашкіллю — авт]. Ми поки оплачуємо простій. В перший рік ми таким чином підтримували людей. На другий рік очікували, що скоро зможемо повернутися додому і працювати далі вже там. Зараз починаємо платити третій рік. Хоча власні доходи нашої громади, без дотацій і субвенцій в 2024 році будуть приблизно на рівні 50 млн. грн. Тоді як за один простій працівникам ми щомісяця платимо 6 млн грн, або 72 млн грн на рік. Якщо додати сюди лікарів, то це ще 40-50 млн грн на рік.
З одного боку, я розумію, що людям такі гроші «погоди не зроблять», бо йдеться про невеликі суми. З іншого боку, виходять чималі суми для бюджету, і їх є куди спрямувати – тим же військовим.
Бюджетників розділили
На мою думку, має бути окреме рішення держави з питання, що ми робимо далі з окупованими територіями. Ми їх підтримуватимемо й надалі? Чи, як НСЗУ, припинимо допомагати? Бо виходить якийсь абсурд: вчителям з окупованих територій держава платить, а лікарям чомусь вирішили не платити. Хоча на початку 2023 року міністр охорони здоров’я України Віктор Ляшко казав, що Україна ніколи не зупинить підтримку лікарів. Але це «ніколи» наступило буквально через півроку, коли в жовтні 2023 року заднім числом, з 1 вересня фінансування припинили.
На мою думку, недоотримані лікарнями на окупованих територіях гроші є боргом, і вони мають судитися та вимагати сплати цих коштів. Бо є чинні контракти з НСЗУ, які остання не виконала і призупинила їхню дію в односторонньому порядку. А за великим рахунком, це ще й питання до ДБР. Я думаю, Державне бюро розслідувань мало б зайти до НСЗУ і дуже-дуже добре там попрацювати. Впевнений, там виявиться дуже багато цікавого.
Обов’язок іншої громади
[Деякі мешканці Новокаховської громади скаржаться, що ви не ведете роз’яснювальну роботу, приміром, по виплатах для ВПО і інших видів допомог. — авт.]
У нас працює гаряча лінія, є телеграм-канал, сторінка у Фейсбуці, де ми постійно інформуємо про послуги, які надаємо. Якщо мова стосується суто внутрішньо переміщених осіб, то їм треба звертатися до тієї громади, на території якої вони зареєстровані.
Приміром, якщо мешканці Новокаховської громади мають статус ВПО з реєстрацією у Вінниці, їм потрібно звертатися до Вінницької міської ради і її органів влади. Коли ми просимо благодійні організації надати гуманітарку для передачі нашим внутрішньо переміщеним особам, які перебувають у Вінниці або Львові, нам відмовляють. Кажуть: ні, це ж обов’язок тієї громади, де вони зараз знаходяться.
Певна логіка в цьому є. З іншого ж боку, ми поступово втрачаємо зв’язок з тими, хто виїхав з нашої громади. Зараз ми плануємо зробити хаби в містах найбільшого скупчення новокаховчан, щоб тримати з ними зв’язок. Бо ще один рік-два і вони вже перестануть себе відчувати мешканцями Новокаховської громади, більше ніколи не повернуться до нас. Вони асимілюються на нових місцях, а ми втратимо найбільш активних наших людей. І коли повернемося до міста, ми матимемо 90% пенсіонерів і 10% бюджетників та комунальників, які їх будуть обслуговувати.
Ми втрачаємо людей, я це знаю
Кожного місяця ми втрачаємо людей, я це знаю. Якщо через рік після деокупації Новокаховської громади у нас буде хоча б третина від довоєнної чисельності, я буду дуже радий.
Корсунки вже немає. Там залишились декілька вцілілих хат на крайніх вулицях, які не були затоплені після підриву Каховської ГЕС. Кажуть, люди там живуть, але ж там бої, Корсунка майже на самій лінії фронту. Може, одиниці людей там є, як у Кринках. Нещодавно бачив відео, де чоловік курей годував у Кринках. Це був шок для всіх. Самого ж села, фактично, не існує. Як і Корсунки.
В селах громади величезний терор. Знаємо, що там безліч москальських військ. Дуже важко контактувати з людьми: всі бояться безкінечних перевірок окупантів.
Про працівників міськради та депутатів
[За цей час, що минув, чи доводилося вам звільняти когось із співробітників Новокаховської міськради або підпорядкованих їй установ за колабораційну діяльність? — авт.]
Ні. Жодного. У нас же постійно йдуть перевірки. Ті, кого ми беремо на роботу, одразу перевіряє СБУ. А 90% тих, хто працює в структурах міської ради давно виїхали з окупації. Ті ж, хто залишився в окупації, або вже не працюють, або перебувають на простої, або з ними взагалі призупинені трудові відносини.
Троє депутатів Новокаховської міської ради добровільно склали свої повноваження з початку великої війни: Дар’я Волощук (депутатка від партії «За майбутнє»), Артем Бондарчук («Батьківщина») і Олена Красовська («ОПЗЖ»).
Про звільнення з міськради
Хто хотів – одразу ж звільнилися. Зараз відтоку кадрів майже немає, хіба що якісь є окремі, поодинокі випадки.
Але далі буде гірше. Бо в 2023 році люди ще сподівалися, що ми ось-ось зайдемо додому, а сьогодні я вже не знаю, коли це станеться. Якщо сказати їм почекати ще три-п’ять років, можливо, вони будуть звільнятися. Бо життя йде, чекати ніхто не буде.
Надіслати новину: @NovakahovkaCity_bot
Приєднуйтесь до Нова Каховка сіті у Фейсбук
Долучайтесь до Нова Каховка сіті у Телеграм
