Верховна Рада 9 січня проголосувала в цілому за закон про особливості регулювання діяльності юридичних осіб їх об’єднань у перехідний період, який скасовує Господарський кодекс України, і завдає удару по стабільності як громад, так держави, що воює. Документ, який особисто лобіював спікер Руслан Стефанчук, передбачає повну приватизацію державних і комунальних підприємств.
Основні положення закону
Законопроєкт №6013 «Про особливості регулювання підприємницької діяльності окремих видів юридичних осіб та їх об’єднань у перехідний період» підтримали 248 народних депутатів, повідомив нардеп з фракції «Голос» Ярослав Железняк.
Документ пропонує:
скасувати приватні підприємства та державні/комунальні підприємства, замінивши їх товариствами з обмеженою відповідальністю;
ввести 7-річний перехідний період для реорганізації;
скасувати господарське відання та оперативне управління державним майном, замінивши їх на оренду, управління або передачу у власність;
перенести частину норм із Господарського кодексу до Цивільного кодексу.
Лобісти, ризики і реалії
Як пише видання ZN.UA, законопроєкт, лобістом якого став спікер ВРУ Руслан Стефанчук, передбачає повну приватизацію державних і комунальних підприємств. При цьому автори закону не прорахували можливі ризики для громад від передачі комунальних підприємств приватникам.
«У порядку денному ВР зазначено, що ухвалення законопроєкту №6013 це частина програми фінансової підтримки України від Євросоюзу Ukraine Facility, але це брехня», – йдеться в публікації.
NovaKahovka.City звернулася до керівників органів місцевого самоврядування з Херсонщини з проханням висловити свої думки стосовно ухваленого закону і вказати, які можливі ризики для громад він може нести.
Чи потягнуть наші люди?
Микола Різак, начальник Таврійської МВА і мер Таврійська.
Якщо говорити про європейський вектор розвитку, то жодних ризиків немає. Бо в Європі показники комунальних послуг мають відповідати економічним затратам. Але у зв'язку з тим, що у наших людей нема європейських зарплат, тому місцеві органи самоврядування певним чином регулювали діяльність комунальних підприємств. Вони як їх засновники контролювали їхню діяльність і допомагали їм бюджетними коштами. Тим самим стримували зростання тарифів. Згідно з цим законом місцева влада не буде мати жодного впливу на комунальні підприємства. Вони самі визначатимуть тарифи, але чи потягнуть наші люди?
Наразі, коли частина території України окупована, то цим питанням нехай переймаються міські і сільські голови тих громад, які на підконтрольній території. А ми тільки журимося, щоб додому повернутися. Ми ж не знаємо, в якому стані після деокупації буде інфраструктура наших громад.
Ми повинні рухатися в цьому напрямку
Віталій Немерець, начальник Каховської МВА і мер Каховки.
На мою думку, закон на часі і він правильний. Комунальні послуги варто передати в приватні руки. Інша справа, що у громад різні потенціали і обсяги діяльності комунальних підприємств. Навіть у сусідніх містах - Каховці і Новій Каховці - різна історія комуналки. А що вже казати про сільські громади. Тому потрібен зважений підхід до такого реформування комунальної сфери. Але так чи інакше ми повинні рухатися в цьому напрямку.
Від совка треба відходити
Борис Сіленков, колишній мер Нової Каховки (2002-2005) і ексголова Херсонської ОДА (2005-2010).
В останнє десятиріччя комунальні підприємства стали одним із джерел зловживань місцевої влади - внаслідок нечесних тендерів, поповнення статутних фондів, дотацій з бюджету, відкатів тощо. Тому закон правильний і, сподіваюся, буде ефективним. Єдиний ризик - можуть вирости тарифи для населення. Інших я не бачу.
Згадаймо часи, коли у нас тотально існували жеки. Ми скаржилися, що це неефективна модель управління домогосподарствами. Держава прийняла закон про функціонування об'єднань співвласників багатоквартирних будинків - ОСББ. Але чотири роки був шалений спротив людей проти таких об'єднань. Я тоді був міським головою Нової Каховки. Доводилося йти до людей, пояснювати, переконувати, просити. Тільки життя показало, що це досить ефективна модель управління. Звісно, треба поставити якісь обмеження, запобіжники, щоб це не переросло у неконтрольоване збільшення тарифів для населення. Щодо найбідніших верств, то у нас уже є система субсидій. Вона й надалі буде працювати.
Я б на місці прем'єра спочатку відкатав би цю модель на якомусь регіоні - наприклад Вінницькій чи Житомирській областях. Щоб показати на конкретних громадах, як це працюватиме. І виявити плюси і мінуси, щоб внести корективи. У Швеції, коли почали адміністративну реформу, п'ять разів змінювали рішення. Бо життя не стоїть на місці. Щось виявилося ефективним, а щось - ні. Польща шість разів уточнювала процедури адмінреформи.
Тому закон на часі. Звичайно, якщо приймаються якісь реформаторські рішення, то завжди попервах буде спротив і нерозуміння. Але від совка треба відходити однозначно.
Підтримай редакцію: переходь на головну сторінку і підтримай команду. Дякуємо, що ви з нами!
Надіслати новину: @NovakahovkaCity_bot
Приєднуйтесь до Нова Каховка сіті у Фейсбук
Долучайтесь до Нова Каховка сіті у Телеграм
